今天(16日)，中國政府網(wǎng)正式對外公布《中國足球改革總體方案》，方案共有50條改革措施。今年2月27日，習(xí)近平主持中央深改小組會議通過了《中國足球改革總體方案》，會議指出，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢與中國體育強(qiáng)國夢息息相關(guān)，發(fā)展振興足球是建設(shè)體育強(qiáng)國的必然要求，也是全國人民的熱切期盼。現(xiàn)在，這一方案的具體內(nèi)容終于公之于世。有評論認(rèn)為，改革的力度超乎想象，中國足球改革和發(fā)展的春天真的來了！
　　足協(xié)改革、聯(lián)賽改革、國足建設(shè)、青訓(xùn)體系、申辦世界杯、中國聯(lián)賽足彩，這些振奮人心的內(nèi)容都寫進(jìn)了方案。
　　藍(lán)圖繪就，夢想可期。改革之力將引爆綠茵場上的激情，在這個春天綻放，照亮絢爛而光彩的未來。
　　目標(biāo)：成功申辦世界杯、男足打進(jìn)世界杯
　　根據(jù)方案，將把發(fā)展足球運(yùn)動納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，實行三步走戰(zhàn)略。
　　近期目標(biāo)是理順足球管理體制，制定足球中長期發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新中國特色足球管理模式。
　　中期目標(biāo)則是實現(xiàn)青少年足球人口大幅增加，職業(yè)聯(lián)賽組織和競賽水平達(dá)到亞洲一流，國家男足躋身亞洲前列，女足重返世界一流強(qiáng)隊行列。
　　而遠(yuǎn)期目標(biāo)更振奮人心，內(nèi)容就包括中國成功申辦世界杯足球賽，男足打進(jìn)世界杯、進(jìn)入奧運(yùn)會。
　　足協(xié)：與體育總局脫鉤 不設(shè)行政級別
　　中國足協(xié)自身的改革一直以來都是社會關(guān)注的焦點。根據(jù)這份改革方案，將改變中國足球協(xié)會與體育總局足球運(yùn)動管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構(gòu)架，中國足球協(xié)會與體育總局脫鉤，在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面擁有自主權(quán)。
　　對于足協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，《方案》明確規(guī)定中國足協(xié)將不設(shè)行政級別，由國務(wù)院體育行政部門代表、知名足球?qū)I(yè)人士、社會人士和專家代表等組成，保證足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化。
　　國足：加大投入，新建兩個訓(xùn)練基地
　　國家足球隊的水平事關(guān)國家榮譽(yù)，在這方面《方案》規(guī)定將加強(qiáng)對國家隊經(jīng)費(fèi)投入、獎勵政策、基地建設(shè)、后勤服務(wù)、情報信息等方面的保障，提高服務(wù)水平，同時新建2個國家足球訓(xùn)練基地，滿足國家隊不同季節(jié)的比賽和訓(xùn)練需要。
　　針對國家隊的主教練，《方案》也規(guī)定要建立嚴(yán)格規(guī)范的國家隊教練及管理團(tuán)隊遴選、考核評價機(jī)制，加強(qiáng)合同管理，實行主教練負(fù)責(zé)制，對教練員團(tuán)隊和管理服務(wù)團(tuán)隊實行任期目標(biāo)考核，做到責(zé)任與權(quán)益明確、激勵與約束到位。
　　聯(lián)賽：建立職業(yè)聯(lián)賽理事會 和公檢法合作反假球
　　在職業(yè)聯(lián)賽方面，《方案》規(guī)定要建立具有獨(dú)立社團(tuán)法人資格的“職業(yè)聯(lián)賽理事會”，負(fù)責(zé)組織和管理職業(yè)聯(lián)賽，合理構(gòu)建中超、中甲、中乙聯(lián)賽體系。中國足球協(xié)會對理事會進(jìn)行監(jiān)管，派代表到理事會任職。理事會派代表到中國足球協(xié)會任職，參與有關(guān)問題的討論和決策。
　　一直以來，“假賭黑”是困擾中國足球發(fā)展的“毒瘤”，在這方面《方案》規(guī)定將完善裁判員公正執(zhí)法、教練員和運(yùn)動員遵紀(jì)守法的約束機(jī)制。足球管理部門與公檢法等方面加強(qiáng)協(xié)作，建立健全違法舉報機(jī)制和緊密銜接的合作機(jī)制，有效防范、及時偵破、堅決打擊假賭黑等違法犯罪行為。
　　足彩：研究發(fā)行中國聯(lián)賽彩票
　　全社會發(fā)展足球事業(yè)離不開資金的支持，在這方面《方案》著墨比較多，要求各級政府加大對足球的投入，體育、教育等部門在安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)時，應(yīng)當(dāng)對足球發(fā)展給予傾斜。
　　同時成立中國足球發(fā)展基金會，鼓勵各類企事業(yè)單位、社會力量和個人捐贈。另外，每年在體育彩票新增公益金收入中安排一定資金，資助中國足球發(fā)展基金會。同時積極研究推進(jìn)發(fā)行以中國足球職業(yè)聯(lián)賽為競猜對象的足球彩票。
　　球隊：實現(xiàn)名稱非企業(yè)化 打造百年俱樂部
　　足球俱樂部是整個足球運(yùn)動的基礎(chǔ)單元，這一次的改革方案對足球俱樂部的建設(shè)也著墨不少。由于玩足球很耗錢，俱樂部名字頻繁更迭甚至在不同城市之間來回遷徙的現(xiàn)象也不少見。針對這一點，《方案》鼓勵地方政府創(chuàng)造條件，引導(dǎo)一批優(yōu)秀俱樂部相對穩(wěn)定在足球基礎(chǔ)好、足球發(fā)展代表性和示范性強(qiáng)的城市，避免俱樂部隨投資者變更而在城市間頻繁遷轉(zhuǎn)、缺乏穩(wěn)定依托的現(xiàn)象。
　　《方案》還鼓勵地方政府以場館入股俱樂部，形成合理的投資來源結(jié)構(gòu)，推動實現(xiàn)俱樂部的地域化，并鼓勵具備條件的俱樂部逐步實現(xiàn)名稱的非企業(yè)化，打造百年俱樂部。
　　球員：防止身價虛高和無序競爭
　　針對國內(nèi)俱樂部高價引起外援的問題，《方案》規(guī)定要研究引進(jìn)高水平外援名額限制等相關(guān)政策及決策機(jī)制，處理好外援引進(jìn)與本土球員培養(yǎng)的關(guān)系。此外，足球球員的高薪問題也是社會關(guān)注的焦點，很多人批評中國球員的薪水與實際水平不相稱。對此，《方案》規(guī)定將探索實行球隊和球員薪金總額管理制度，有效防止球員身價虛高、無序競爭等問題。將嚴(yán)厲查處陰陽合同等違法行為，及時糾正欠薪行為。針對球員轉(zhuǎn)會的費(fèi)用問題，《方案》規(guī)定將調(diào)整俱樂部運(yùn)動員的轉(zhuǎn)會手續(xù)費(fèi)，減輕俱樂部負(fù)擔(dān)。
　　校園：足球列入體育教學(xué)內(nèi)容 加大學(xué)時比重
　　為擴(kuò)大足球的群眾基礎(chǔ)，從小培養(yǎng)足球人才，《方案》規(guī)定各地中小學(xué)要把足球列入體育課教學(xué)內(nèi)容，加大學(xué)時比重。全國中小學(xué)校園足球特色學(xué)校在現(xiàn)有5000多所基礎(chǔ)上，2020年內(nèi)達(dá)到2萬所，2025年內(nèi)達(dá)到5萬所，其中開展女子足球的學(xué)校占一定比例。
　　同時為解決家長和學(xué)生擔(dān)心踢球受傷的問題，《方案》要求完善足球保險機(jī)制，增加政府購買服務(wù)，提升校園足球安全保障水平。
　　球場：數(shù)量要明確剛性要求
　　為方便民眾有球可踢，有地方踢球，《方案》要求把興建足球場納入城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，明確剛性要求，由各級政府組織實施。同時，將推動學(xué)校足球場在課外時間低價或免費(fèi)向社會開放，建立學(xué)校和社會對場地的共享機(jī)制。